Marcelo Weishaupt Proni
Introdução
Numa perspectiva histórica, pode-se constatar que a questão social vai se modificando ao longo do tempo, em conexão com mudanças econômicas, políticas e culturais, apresentando especificidades em cada país ou mesmo em cada região de um país.
Para entender os determinantes da questão social numa dada conjuntura não basta apreender as causas da existência de pessoas em situação de pobreza ou miséria, sendo necessário também entender os mecanismos responsáveis pela desfiliação e pela vulnerabilidade social, assim como a maneira como o Estado enfrenta tais problemas em resposta às tensões, lutas e mobilizações sociais (IANNI, 1991).
A metamorfose da questão social está relacionada, em especial, com alterações estruturais e institucionais do mercado de trabalho, com mudanças na distribuição de renda, com modificações do regime de propriedade, com a ampliação (ou redução) de direitos sociais e com a eficácia das políticas públicas correspondentes (CASTEL, 1998).
